临汾市违法排污大整治百日清零专项行动情况通报 --环保--百姓视野导刊

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临汾市违法排污大整治百日清零专项行动情况通报

临汾市违法排污大整治百日清零专项行动情况通报

临汾市市生态环境局局长   李永芳  

(2019年7月25日)

 开展违法排污大整治“百日清零行动”,是省政府着眼全省生态环境保护工作大局,促进环境质量改善而实施的一项重大举措,也是我市着力解决环境突出问题、破除当前困局,实现环境质量持续改善的重大契机和强大推力。百日清零行动部署以来,全市各级各部门坚持问题导向,积极推进工作,狠抓问题整改,取得了一些成效,现将有关情况通报如下:

 一、安排部署情况

 7月1日,我市收看全省电视电话会后,立即对我市“百日清零行动”进行了动员部署。会后,各县(市、区)政府、市住建局、市城管局、市交警支队、市生态环境局相关部门相继召开了“百日清零行动”动员会,第一时间传达学习了全省、全市“百日清零行动”专项行动动员会会议精神,对本县(市、区)“百日清零行动”工作作出安排部署。7月4日市政府结合我市实际,制定印发了我市的实施方案,特别是文件明确由董一兵市长担任全市“百日清零行动”总指挥,武玉祥专员、潘海燕副市长担任副总指挥,充分体现了市委、市政府、省厅对此项工作的高度重视。

 7月4日上午,省“百日清零行动”驻临检查组在我市召开启动会议,对接安排工作,提出具体要求。检查工作启动以来,检查组在武玉祥专员带领下,查资料,看现场,找问题,搞帮扶,先后交办问题3批129个,有力推动了全市的“百日清零行动”各项工作。

 二、工作进展情况

 主要通报四个方面的情况。

(一)省交办问题整改情况。截止目前,省“百日清零行动”指挥部正式共交办我市3批129个问题。其中,第一批交办的8个问题,6个完成整改,立案处罚1个,罚款1万元;第二批交办的72个问题,55个完成整改,立案处罚6个,罚款125万元;第三批交办的49个问题,还未到上报时限,正在推进整改。

(二)十项清零工作整体进展情况。根据各县市区上报的情况,截止到7月21日,中央环保督察和“回头看”整改事项共检查核实83项,已完成整改83项;生态环境部强化监督督办问题检查核实154件,完成整改的154件;国家、省通报和挂牌督办的重点排污单位乡宁、襄汾污水处理厂超标问题都处于整改阶段;燃煤锅炉淘汰核查184台,已完成整改99台;建成区内污染源和大型建筑工地检查了106家,发现有问题的工地46家;地表型饮用水水源地检查2个,未发现新的问题;水污染治理重点工程检查了36个,其中18项工程已完工,6项工程已完成工程量的90%以上。

 散乱污企业清零方面,在全省“清零行动”部署之前,我市就印发《关于开展散乱污企业专项排查整治的通知》,全面启动了该项工作。从2019年7月1日至7月14日,市生态环境局在全系统抽调85名执法人员,分20个排查组,对尧都、洪洞、襄汾等一城三区52个乡镇、1214个村庄进行了拉网式排查。共排查散乱污企业点位1436个,发现问题533个。其中,清单内散乱污企业1232家,尚有150家未完成升级改造、179家未取缔到位。另外,新发现散乱污204家。此次对一城三区的排查,真正做到了横向到边、纵向到底、应查尽查,为实现动态清零奠定了坚实基础。其他14个县市的散乱污工作由属地生态环境分局组织自查,相关工作正在进行中。在此,特别提醒14个县市的政府领导,一定要高度重视此项工作,这是一项硬任务,必须组织专门力量进行全面排查整治,确保年底顺利实现动态清零。

(三)全市环境违法问题查处情况。7月1日至21日,全市共查处环境违法问题23起,罚款283.5万元,移送公安一起,拘留2人。其中曲沃福瑞鑫污水处理厂污水渗坑排放一案被省里作为典型案件通报,处罚110万元,法人代表、生产厂长被行政拘留。

(四)举一反三,从严查处涉水企业环境违法问题。为吸取曲沃县福瑞鑫污水处理厂的教训,我局印发了《关于对全市涉水企业污水处理设施进行专项检查的通知》,要求各分局从2019年7月18日至7月31日对全市涉水企业污水处理设施进行专项检查。重点检查污水处理设施是否按“环评”要求建设;污水处理设施运行是否正常,排水是否达标;涉水企业雨水收集池、事故池、排污口是否规范化建设;是否存在利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物;污泥的处理及排放去向是否符合“环评”要求等5个方面的问题。目前,各分局正在按要求开展检查,市执法队也从本周开始,派出16名执法人员,对各分局的检查情况进行抽查检查,计划本月底前结束。

 三、工作推进中存在的问题

 分析近期百日清零工作,主要存在以下几个方面的问题。

 一是工作进展不平衡。个别市县政府、市直部门对“百日清零行动”重视不够,安排部署迟,方案印发晚,检查工作跟不上省里、市里的要求。

 二是自查发现问题少。截止7月21日,省检查组共交办问题129个。与检查组比,各县市区清零工作推进慢,不论是自查企业的数量,还是发现的问题均明显偏少。

 三是一些工作进展慢。散煤清零方面,市能源局正在制定方案,尚未正式实施;柴油货车冒黑烟问题,联合执法队刚完成组建,仅开展了一次行动;

 四是交办问题整改慢。省“百日清零行动”指挥部前两批向我市交办的80个问题,尚有19个问题正在整改,未能在规定的5天内完成。当然,这其中有些问题工程量大,从筹措资金、购置设备到完成安装调试,需要的周期长。但也有个别县(市、区)对问题整改不够重视,找客观原因多,主观努力少,导致一些问题整改不力,希望有关县市区加快推进。

 五是信息传递不畅通。“百日清零行动”涉及5个市直部门。由于工作机制不完善,沟通协调机制不顺畅,出现了问题移交推诿扯皮、整改情况不能及时上报的现象,影响了全市的工作进度。

 六是一些问题的处罚不到位。有些问题,不仅仅应严格整改,还应依法依规予以立案处罚。但一些县市仅整改,未处罚。

 四、下一步工作重点

 各级各部门一定要从贯彻习近平生态文明思想的高度,认清我市面临的严峻环境形势,把全省百日清零专项行动作为推进全市环境质量改善的有利契机,借力借势,掀起整治突出环境问题的高潮,坚决推进百日清零各项工作,确保按期完成清零任务。重点抓好以下几个方面。

(一)举一反三,严查涉水企业。深刻汲取曲沃县福瑞鑫污水处理厂环境违法问题教训,严格落实《关于对全市涉水企业污水处理设施进行专项检查的通知》,对涉污水处理的企业进行全面排查,严查其污水处理设施的运行情况、排放污水的超标情况,污泥的处置情况及去向。

(二)对焦化企业的熄焦水再次进行监测。自今年三月份根据省厅要求开展焦化行业专项执法检查以来,我局按“方案”安排,已对23户焦化企业的熄焦水于5月份进行了一次监测,对超标的10户企业进行了立案处罚。为促进企业熄焦水的稳定达标,本月底前,要对熄焦水超标的企业,再进行一次监测。

(三)推动全市“散乱污”企业动态清零。根据“方案”安排,“一城三区”以外县市区“散乱污”企业的排查,应该在7月16日至22日进行。我们将督促各分局严格按照“方案”要求,全面排查整治,建立“散乱污”企业清单,实现动态清零。

(四)从严查处省清零行动指挥部移交问题。对省驻临检查组发现,省“百日清零行动”指挥部移交我市的问题,各县市区、各单位要严格按照时限要求,处罚到位、整改到位。同时,要按照省里的要求,加盖本县(市、区)、本单位的公章上报。

(五)进一步完善部门协调配合机制。清零行动涉及的5个职能部门,要进一步明确分管领导、承担科室及负责人、承办人。并主动与指挥部办公室联系,确保问题能及时交办,整改情况能按时上报。

(六)全面推进清零行动纵深发展。目前,我市17个县市区之间“百日清零行动”发展不平衡,10项清零内容的工作进度也不同步。各县市区、各部门要共同发力,协调推进,确保全面清零。

市生态环境局作为“百日清零行动”牵头单位,将充分发挥职能作用,扎实工作,严格执法,为推动中央环保督察反馈问题整改和全市环境质量改善作出应有的贡献!

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