德孝中华周刊文摘:河南--肥千里沃野 助力种粮满仓 --三农--百姓视野导刊

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德孝中华周刊文摘:河南--肥千里沃野 助力种粮满仓

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人民网新乡6月26日电(时岩) 小麦割完颗粒归仓,在河南省延津县贵福有机小麦种植专业合作社门口堆积如山。“这是要供给给茅台酒厂的弱筋小麦,每斤比市场价贵两三毛钱。”茅台有机小麦种植基地负责人袁保军介绍,“粮食好,原因是土地平整得好。”

茅台有机小麦种植基地位于延津县小潭乡新丰堤村,面积346公顷,种植有天民198、天民184、郑麦113等优质小麦品种。相关负责人介绍,基地通过土地平整和灌溉系统等建设,今年在降雨量只有往年不足三成情况下,仍然获得丰收,“平均亩产1200斤,最高亩产1500多斤。”

不远处一块标牌显示,这是2014年11月份延津县政府的重点项目——河南省南水北调渠首及沿线土地整治重大项目的(第一期)Ⅱ片区延津县第三年度工程。在6589公顷土地上,经过土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程和农田防护工程,这些土地又包产到户,为“生产中国第一麦”奠定了坚实基础。

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在延津县,经过土地整治重大项目的实施,项目区由过去的岗洼相间,高低不平荒冈地,变成了“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”的高标准基本农田。耕地质量平均提高1至两个等别,年均新增粮食产能6000多万公斤。经过优化土地利用结构,提高土地利用率和垦殖率,合理布局、工程建设,土地利用率从原来的97.88%增加值100%,土地垦殖率从原来的86.87%增至93.33%。

延津县自然资源局局长陈景涛介绍:“南水北调土地整治重大项目延津县总投资7.11亿元,总规模50万亩,新增耕地3.97万亩,有效地降低了农业生产成本,增加了农民收益,实现了经济、社会、生态效益三丰收。”

通过土地获得收益的,还有河南省第一产粮大县、全国小麦生产第一县滑县。2010年以来,滑县多方筹措资金5.1亿元,实施土地整治项目17个,整治总规模38.25万亩,新增耕地面积4.97万亩,促进了农业增效、农民增收,树立了基本农田示范区典范。

河南省是全国重要的农业大省、粮食生产大省。多年来,河南省粮食产量一直稳定在1200亿斤以上。“好地种好粮”。截至目前,河南省实际耕地面积1.2227亿亩,超出国家下达目标192万亩;实际保护永久基本农田1.0223亿亩,超出国家下达目标17万亩。

近年来,河南省经济社会持续快速发展,建设用地需求量持续增加,保障发展用地任务艰巨。在这种情况下,河南省持续保持耕地数量不减少、质量不降低,为啥?

河南省自然资源厅厅长张兴辽认为:“一靠严格管理,守护好每一寸耕地;二靠土地整治,增加耕地数量,提高耕地质量;三靠节约集约、盘活存量,提高土地利用水平;四靠严格执法,牢牢守住耕地保护红线。”

2015年以来,河南省委、省政府先后出台加强耕地保护的一系列意见,建立了“党委领导、政府负责、部门配合、公众参与、上下联动”的耕地保护工作机制。省、市、县、乡逐级签订耕地保护目标责任书,建立了最严格的耕地保护制度体系。

河南省自然资源主管部门严格落实占补平衡政策,建立了占补平衡“县级保障为主、市级调剂为辅、省级统筹为补充”的三级保障体系。4年来,全省共入库占补平衡指标138万亩,各类建设占用耕地75万亩,较好落实了耕地占补平衡、占优补优。

对永久基本农田,河南省严格实行特殊保护政策。2019年初,河南省自然资源厅、省农业农村厅联合印发通知,建立健全“划、建、管、补、护”长效机制,严格禁止不符合国家要求的项目占用永久基本农田,实现了永久基本农田数量、质量和生态三位一体保护。

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河南更严格落实六重保护,牢牢守住耕地保护红线。河南省要求,管控性保护尽快完成省级国土空间规划编制工作,优化完善生态红线、永久基本农田、城镇开发边界划定,严防不合理开发建设活动乱占耕地;约束性保护方面,严格实行永久基本农田特殊保护,确保“口粮田”绝对安全;补救性保护方面,从严落实占补平衡县级为主、市级为辅、省级作为补充的三级保障机制,确保耕地面积不减少、质量不降低;倒逼性保护方面,持续开展批而未供、闲置土地等盘活利用专项行动,推动用地保障方式由增量为主向盘活存量为主转变;严格执行土地开发利用标准,确保完成“十三五”单位国内生产总值建设用地使用面积下降22%的目标;激励性保护方面,建立健全耕地保护激励机制,提高基层政府和农民保护耕地的积极性;惩治性保护方面,从严落实好市县党委和政府保护耕地的主体责任,各相关部门的共同责任;加大督察执法力度,严肃查处各类违法占用耕地特别是永久基本农田的重大案件。

“河南要扛稳粮食生产安全这个重任,牢牢守住耕地保护红线。我们将坚决按照要求,守好全省每一分土地,确保耕地面积不减少,质量不降低。”  河南省自然资源厅党组书记刘金山表示。  

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